Debata o plánované změně pravidel pro švarcsystém se posouvá ke konkrétní podobě návrhu a jeho ekonomickým dopadům. Ve čtvrtečním pořadu Co na to vaše peněženka na CNN Prima NEWS se k návrhu vyjádřil předseda poslaneckého klubu SPD Radim Fiala. Zpochybnil jeho plošné uplatnění a uvedl, že chce téma dále projednávat uvnitř koalice. O tématu podle svých slov jednal také s ministryní financí Alenou Schillerovou.
„Ne, že nebudeme souhlasit, ale my jsme se domluvili, že to otevřeme na koaliční radě a že ještě okolo toho budeme debatovat, protože každá mince má dvě strany,“ uvedl Radim Fiala.
Na Fialovo vystoupení reagoval předseda ČMKOS Josef Středula nabídkou konkrétní spolupráce. Odbory jsou podle něj připraveny předložit vlastní ekonomické propočty a zapojit do další debaty odborníky i právníky. Šéf odborářů a předseda poslaneckého klubu se dohodli na společných konzultacích.
SPD: Plošná legalizace ne
Fiala ve vysílání rozlišil mezi malými podnikateli a velkými zaměstnavateli. Jako příklad uvedl penzion se dvěma zaměstnanci, kde podle něj může být situace odlišná od velké firmy. „A já třeba souhlasím s tím, aby někdo, kdo má penzion a má tam dva zaměstnance, tak aby je mohl zaměstnávat tímto způsobem, tím švarcsystémem, protože oni prostě nemají na to, aby ty lidi zaplatili jako hlavní pracovní poměr, to prostě nejde,“ uvedl Radim Fiala.
U velkých zaměstnavatelů naopak Fiala upozornil na riziko výraznějšího výpadku příjmů veřejných rozpočtů. Zároveň připustil možnost, že by se návrh upravil a byl zaměřen pouze na nejmenší podnikatele. „Možná by bylo dobré ještě ten zákon nějak přepsat, aby platil ten švarcsystém opravdu pro ty nejmenší, kteří si to nemůžou dovolit,“ uvedl Radim Fiala.
Zároveň zdůraznil, že změnu jako takovou nezavrhuje. „Ale já to nezavrhuju, já vím, že to má svoje pozitiva, svoje věci, takže rozhodně to nezavrhuju, ale my musíme vědět, co nás čeká za rok, za dva,“ řekl Radim Fiala.
ČMKOS má na stole reálná data
ČMKOS upozorňuje také na možné dopady plošné změny na veřejné rozpočty. Josef Středula v debatě uvedl teoretický propočet, podle kterého by při přesunu přibližně půl milionu lidí ze zaměstnaneckého poměru do režimu OSVČ mohl stát přijít až o 120 miliard korun.
„Co už je významné, tak stát přijde souhrnně o 120 miliard korun, to znamená, dopad tohoto opatření je desetinásobně větší, než bylo zrušení superhrubé mzdy,“ řekl Josef Středula. Zároveň podle něj jde o teoretický propočet, nikoli tvrzení, že přesně takový vývoj nastane.
Fiala uvedl, že čísla ČMKOS nemá k dispozici a že podle něj není jisté, zda by změna vedla k přesunu půl milionu zaměstnanců. Číslo 120 miliard proto nepředkládá jako vlastní odhad. Zároveň ale upozornil, že i podstatně nižší výpadek by byl pro veřejné rozpočty významný.
„Nemyslím si, že by to bylo 120 miliard, ale i kdyby to bylo 20 nebo 30 miliard, tak je to velká suma zvlášť, když vidíte, že hledáme každou miliardu, každou korunu, která by zůstala ve státním rozpočtu, o kterou bychom snížili deficit,“ uvedl Radim Fiala.
Právě proto podle něj potřebuje koalice přesnější podklady. „Já ty čísla nemám, já se tady přiznám, já ty čísla nemám, ale nicméně proto to beru na koaliční radu, aby ministerstvo financí udělalo nějakou analýzu, aby nám řeklo, jak by to teoreticky mohlo vypadat a abysme se podle toho mohli zařídit,“ řekl Radim Fiala.
Švarcsystém míří na koaliční radu
Na Fialův požadavek na analýzu reagoval Středula nabídkou konkrétní spolupráce. „Pojďme si k tomu sednout. Vezmu i své odborníky, právníky, aby se třeba hledala nějaká varianta,“ uvedl Josef Středula. Dodal také: „Předložíme vám naše čísla,“ řekl Josef Středula.
Připomněl, že ČMKOS už na možné ekonomické dopady změny upozorňovala ministryni financí. „A samozřejmě já dopis, který jsme posílali paní ministryni financí v květnu letošního roku, právě s upozorněním na ta čísla, tak vám velmi rád pošlu,“ uvedl Josef Středula.
Středula zároveň ocenil, že se podle něj otevírá prostor pro věcnější diskusi. „Já vítám tu otevřenost, to jsem velmi rád, protože dosud mi to připadalo jako úplně zavřená kniha,“ řekl Josef Středula. Následně dodal: „Mně se tento přístup opravdu velmi líbí. Toto je přesně to, po čem voláme,“ uvedl Josef Středula.
Dalším krokem má být podle Fialových slov projednání tématu na koaliční radě a zadání analýzy Ministerstvu financí. Debata tak nyní není pouze o tom, zda pravidla pro švarcsystém měnit, ale také pro koho by případná změna měla platit a jaké by měla ekonomické dopady.
Na možné dopady upozornil předseda ČMKOS Josef Středula také přímo Andreje Babiše na jednání tripartity, které se konalo minulý týden. Středula premiérovi sdělil, že navrhovaná změna definice závislé práce a následné rozšíření švarcsystému mohou v krajním scénáři připravit veřejné rozpočty až o 120 miliard korun ročně. Premiér podle Středuly reagoval překvapeně: „Tak tohle my si ale rozhodně nepřejeme!“ I to nasvědčuje tomu, že je třeba, aby se novelou předloženou ministrem práce Juchelkou znovu zabývala vláda jako celek.
Legalizace švarcsystému je obrovským rizikem pro všechny zaměstnance
ČMKOS upozorňuje, že spor se netýká jen dopadů na státní rozpočet. Vládní návrh mění obecnou definici závislé práce, a zasáhl by tak pracovní vztahy napříč odvětvími. Podle odborů vytváří prostor, aby firma práci formálně uspořádala tak, že nebude splněn jeden z požadovaných znaků závislé práce, a člověku pak místo pracovní smlouvy nabídla fakturaci. Ten by dál pracoval pro stejnou firmu, přišel by však o jistoty spojené se zaměstnáním: placenou dovolenou, náhradu příjmu v nemoci, výpovědní dobu či odstupné. Neměl by ani zaručenou minimální mzdu; větší část rizika výpadku práce a příjmu by nesl sám. Slabší odvody by se navíc mohly promítnout do jeho budoucího důchodu. ČMKOS proto požaduje vypustit změnu obecné definice závislé práce z návrhu zákona. Zásah do posuzování závislé práce nevyžaduje ani evropská legislativa, která má být novelou transponována.
Stačí, aby začal jeden. Švarcsystém se pak začne řetězově šířit, varují právníci před změnou zákoníku práce
IČO místo pracovní smlouvy: Miliardy v ohrožení? Odpověď má přinést vláda, ne víra lobbistů