5 % HDP na obranu? Veřejnost slyší zkratky, ale realita je složitější
Diskuse o financování obrany byla vyvolána především červnovým summitem NATO v Haagu, kde se členské státy (s výjimkou Španělska) dohodly pod tlakem USA na zvýšení obranných výdajů až na 5 % HDP. Přestože se v médiích často objevuje tato jednoduchá „pětiprocentní“ zkratka, skutečnost je mnohem složitější.
Podle této dohody má na přímé obranné výdaje směřovat 3,5 % HDP, zatímco zbylých 1,5 % připadne na tzv. širší obranné výdaje — tedy investice do infrastruktury, kybernetické bezpečnosti nebo zdravotnictví, které by stát musel stejně v budoucnu řešit. Pro Českou republiku by 5 % HDP v roce 2025 znamenalo zhruba 440 miliard korun. Pro srovnání: na sociální dávky stát ročně vydává přibližně 700 miliard, tedy jen o něco víc. Na to reagoval předseda ČMKOS: „Veřejná debata se bohužel redukuje na otázku, kdo to zaplatí, přičemž se často předkládají jen tři cesty — škrty ve výdajích, zvýšení daní, nebo navýšení dluhu. V české společnosti navíc vládne zakořeněná představa, že všechno zaplatí zaměstnanci a střední třída. To musíme zásadně odmítnout.“
Středula: Spravedlivé financování znamená zapojení také firem a bohatých
Podle předsedy ČMKOS je klíčové, aby na financování obrany přispívaly všechny příjmové skupiny spravedlivě a podle svých možností. Český daňový systém je však podle něj dlouhodobě nastavený extrémně nespravedlivě: „Daňová zátěž je u nás vychýlena směrem k přímému zdanění práce a spotřeby, zatímco kapitál a majetek jsou zdaňovány zcela marginálně.“
Tento stav ještě prohloubily daňové reformy z let 2020–2022 – například zrušení tzv. superhrubé mzdy, o níž se často mluvilo jako o „pomoci zaměstnancům“. Podle Středuly její zrušení ve skutečnosti pomohlo především firmám. „Tato operace sloužila k tomu, aby firmy nemusely reálně zvyšovat mzdy. Ve výsledku si zaměstnanci svůj zdánlivý daňový bonus zaplatili sami — a teď se jim chce vzít znovu. To je nepřijatelné,“ zdůraznil Středula. ČMKOS tak dlouhodobě odmítá úvahy o návratu k původnímu zdanění před zrušením superhrubé mzdy. Středula varoval, že by šlo o „dvojí trest“ pro zaměstnance, kteří jsou už nyní největšími plátci daní.
Pro obranu — ano, ale ne na úkor důchodů a zdravotnictví
ČMKOS se rovněž zásadně vymezuje proti možnosti financovat obranu snižováním veřejných výdajů na důchody, zdravotnictví, školství či sociální podporu. Tyto oblasti jsou podle odborů už dnes na hraně udržitelnosti.
Odbory navrhují alternativní řešení inspirované německým modelem. Česká republika má dle Středuly prostor pro řízené a dočasné navýšení veřejného dluhu, protože patří k nejméně zadluženým zemím EU. Takto získané prostředky lze využít nejen na přímé výdaje na obranu, ale i na podporu ekonomického růstu prostřednictvím investic do infrastruktury, stavebnictví či dostupného bydlení. Středula dále zdůraznil: “Pokud se stát rozhodne jít touto cestou, může tím nastartovat investiční boom, který přinese pracovní místa, růst HDP a v konečném důsledku i vyšší příjmy rozpočtu. Ale je nutné, aby stát dokázal peníze efektivně řídit, kontrolovat a aby je nevycucaly nadnárodní firmy nebo pochybná klientelistická chapadla.“
Daňová reforma jako základ bezpečné budoucnosti
Podle ČMKOS je nezbytným základem financování obrany a stabilizace veřejných financí komplexní daňová reforma. Ta by měla napravit deformace, které vznikly v uplynulých letech, a zajistit spravedlivé rozložení daňového břemene. „Pouze spravedlivý a funkční daňový systém může zajistit dlouhodobou stabilitu a zároveň dostatek prostředků pro obranu, zdravotnictví i důchody. Jestliže někdo tvrdí, že náprava financí je možná jen skrze škrty, obelhává občany,“ uvedl Středula.
ČMKOS proto mimo jiné navrhuje znovuzavedení daně z převodu nemovitostí, zavedení dědické a darovací daně, úpravy paušální daně pro OSVČ či návrat elektronické evidence tržeb (EET). Dále požadujeme přísnější boj proti daňovým únikům a větší zdanění kapitálových příjmů.
Bez silné společnosti není silný stát
Středula svůj projev uzavřel apelací na širší pohled na bezpečnost. Dle něj nelze chápat bezpečnost pouze jako schopnost kupovat tanky a stíhačky. „Silná obrana musí stát na silné společnosti. Potřebujeme zdravé lidi, kvalitní školství, důstojné důchody a spravedlivé mzdy. Teprve pak může být stát skutečně odolný,“ zdůraznil. ČMKOS proto bude i nadále hájit práva zaměstnanců a požadovat, aby jakákoli řešení obranných výdajů nebyla nikdy na jejich úkor.