Návrh ministrů práce Aleše Juchelky a financí Aleny Schillerové počítá s tím, že od roku 2027 nebude nejnižší tarif pod úrovní minimální mzdy a další tarify se nedostanou pod hranici zaručeného platu. Minimální mzda má od ledna 2027 činit 24 900 korun a současně se mají změnit také platové stupně a pravidla jejich růstu. Počet platových stupňů se má snížit a k postupu do vyššího stupně by docházelo po pěti letech praxe, přičemž mezi jednotlivými platovými třídami má být nejméně čtyřprocentní rozdíl.
Předseda ČMKOS Josef Středula návrh označil za „změnu skutečně revoluční, ne kosmetickou“. Odbory jeho princip vítají, protože současný stav je dlouhodobě neudržitelný a část tarifů se dostala pod hranice, které mají zaměstnancům garantovat minimální úroveň odměny. Současně ale platí, že představením návrhu žádná dohoda nevznikla a o jeho konkrétní podobě se bude teprve jednat.
Nechceme jen zalepit díru. Chceme opravit celý systém
Narovnání tarifů pod minimální mzdou nebo zaručeným platem je podle ČMKOS nezbytné, ale samo o sobě nestačí. Pokud by se zvýšily pouze nejnižší částky a vyšší tarify zůstaly beze změny, začaly by se rozdíly mezi jednotlivými třídami stírat a zaměstnanci s vyšší kvalifikací, odpovědností nebo náročnější prací by nebyli odpovídajícím způsobem oceněni. Platová tabulka musí zachovat logiku, podle níž vyšší náročnost práce a delší praxe znamenají také vyšší odměnu.
Cílem odborů proto není pouze odstranit tarify pod minimálními hodnotami, ale narovnat celý systém. Spolu s nejnižšími tarify musí úměrně růst také tarify vyšší, aby zůstala zachována jejich vzájemná struktura a aby se reforma nestala pouze přesunem peněz do spodní části tabulek. Odbory tento požadavek budou prosazovat v dalších jednáních, zároveň ale v tuto chvíli není možné předjímat konkrétní procenta ani částky, protože ty zatím dohodnuté nejsou.
Každá koruna navíc musí přijít do rozpočtu
Stejně důležitá jako samotná podoba tabulek je otázka financování. Vláda zatím konkrétně neuvedla, kolik bude navržená reforma stát a jak velké prostředky na její realizaci vyčlení státní rozpočet. Ministryně financí Alena Schillerová podle ČT24 uvedla, že náklady změny zatím nejsou upřesněné.
Pro odbory je přitom zásadní, aby skutečné zvýšení tarifních platů bylo kryto odpovídajícími prostředky. Není možné změnit tabulky pouze na papíře a současně přenést náklady na jednotlivé organizace, kraje, obce nebo státní instituce s tím, že si peníze najdou ve svých stávajících rozpočtech. Takové řešení by mohlo vést pouze k přesouvání peněz z odměn a osobních příplatků do tarifů, nikoli ke skutečnému zvýšení prostředků na platy.
Nejen minimum. Platy musí držet krok s průměrem
Jednorázové narovnání dnešních tarifů samo o sobě problém do budoucna nevyřeší. Platové tabulky potřebují mechanismus, který zabrání tomu, aby se za několik let znovu dostaly do situace, kdy jejich hodnoty přestanou odpovídat vývoji mezd v celé ekonomice. Proto je pro ČMKOS důležité, aby se při další debatě řešil také budoucí růst platů a jeho vazba na vývoj průměrného výdělku.
Podle návrhu představeného vládou by se tarify měly pravidelně navyšovat spolu s minimální mzdou. ČTK zároveň informovala o návrhu, aby se platy ve veřejném sektoru mohly do budoucna zvyšovat podle růstu průměrné mzdy. Pro odbory je právě dlouhodobá předvídatelnost zásadní – nechceme, aby se dnešní problém za několik let opakoval a aby se znovu muselo mimořádně zasahovat do platových tabulek.
Reforma přišla pozdě. A otázek je stále hodně
Odbory současně upozorňují na způsob a načasování celého jednání. Návrh tak zásadní změny přišel pozdě a odborová strana byla v této fázi seznámena s jeho podobou především ústně. To znamená, že řada konkrétních parametrů zatím není jasná a musí být předmětem dalšího vyjednávání.
Otevřených otázek zůstává celá řada. Jak přesně budou nastaveny jednotlivé tarify, jak se projeví změna počtu platových stupňů, jak budou zachovány rozdíly mezi třídami, kolik peněz stát na změnu poskytne a jak bude systém fungovat v dalších letech? Právě proto odbory nyní nechtějí předjímat konečný výsledek a budou se soustředit na to, aby výsledná podoba skutečně odpovídala potřebám zaměstnanců veřejných služeb a státu.
Žádná panika. Ale ani bianco šek vládě
Z předloženého návrhu není správné vyvozovat, že se mají zvýšit pouze tarify zaměstnanců, kteří jsou dnes pod minimální mzdou nebo zaručeným platem. Takové řešení by bylo z pohledu odborů nedostatečné a mohlo by ještě více stlačit rozdíly mezi jednotlivými platovými třídami. Požadavkem ČMKOS proto bude, aby spolu s narovnáním nejnižších tarifů úměrně rostly také tarify vyšší.
Současně ale není možné zaměstnancům slíbit konkrétní zvýšení, které ještě nebylo vyjednáno. Ministr práce Aleš Juchelka připustil, že po přepočtu podle nových tabulek nemusí někteří zaměstnanci od ledna dostat přidáno, přestože podle vlády by žádný zaměstnanec veřejných služeb a státu neměl v příštím roce vydělat méně než letos. Právě konkrétní dopady na jednotlivé skupiny zaměstnanců proto budou jedním z důležitých témat dalšího jednání.
Ve středu se rozhodne o společném postupu odborů
Nyní je před odbory další důležitý krok. Ve středu se sejdou odborové svazy rozpočtové a příspěvkové sféry, aby společně vyhodnotily návrh vlády a koordinovaly další postup. ČMKOS chce postupovat společně a jasně formulovat požadavky, které musí být při další úpravě platových tabulek zohledněny. Následně bude příští týden jednání s vládou pokračovat.
Návrh vlády proto odbory vnímají jako významnou příležitost změnit systém, který je dlouhodobě deformovaný. Zároveň ale není hotovo a mnoho konkrétních otázek zůstává otevřených. O výsledku rozhodnou až další jednání – a právě v nich bude ČMKOS požadovat, aby se reforma netýkala pouze těch nejnižších tarifů, ale celého systému odměňování.