Ústavní soud se na podzim bude zabývat návrhem skupiny pravicových poslanců na zrušení základního práva odborů, kterým je kontrola nad stavem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP) včetně zrušení práva závazného pokynu. Součástí této kampaně je i snaha vlády odstřihnout odbory od každoročního příspěvku ve výši 40 milionů korun, který dostávají podle zákona ze státního rozpočtu na výkon kontroly BOZP a z kterého částečně financují činnost svazových inspektorů bezpečnosti práce (SIBP) včetně školení a seminářů. Cílem je snaha dostat odbory z firem a nechat zaměstnavatelům v pracovněprávních vztazích absolutně volné ruce, tj. nastolit způsoby raného kapitalizmu konce 19. století.
Někteří z nejradikálnějších poslanců, kteří získali své vědomosti o bezpečnosti práce v kantýně Poslanecké sněmovny, netuší, že zkušenosti se kterými pracujeme, byly vykoupeny desítkami a stovkami zmařených životů našich spolupracovníků v souboji o nerostné bohatství s tak mocným protivníkem, jako je příroda. Odbory si za dobu své existence vybojovaly řadu práv, která našla svoji oporu i v zákonech. Proto mají právo zúčastnit se na řešení otázek BOZP a dělat vše pro to, aby se zaměstnanci vraceli ke svým rodinám nejen živí, ale především zdraví.
Zaměstnavatelé pomoc odborů potřebují
Zaměstnavatelé mají ze zákona povinnost zabezpečit BOZP. Že to není jednoduché a že někteří z nich mají snahu upřednostnit výrobu a zisky nad bezpečností práce, víme ze zkušeností všichni. Proto jim odbory nastavují zrcadlo v podobě vlastní činnosti v BOZP. Do této náročné práce je zapojena řada odborových funkcionářů od úsekových inspektorů (UIBP) přes závodní inspektory (ZIBP), závodní výbory odborů (ZV OS), naše členská sdružení až po vedení OS PHGN. Jedním z článku systému jsou svazoví inspektoři BOZP (SIBP). Ti mají především za úkol pomáhat v regionech závodním inspektorům a ZV OS v oblasti BOZP a životního prostředí. Mají za úkol spolupracovat s orgány státní správy, ať s obvodními báňskými úřady, hygienou atd., a účastnit se jejich kontrol na pracovištích. Zajišťují pravidelná školení pro ZIBP a členy ZV, přednášejí na školeních UIBP a také organizují pravidelné kontroly stavu BOZP, používání ochranných pomůcek, kontrolují hygienické podmínky na pracovištích atd. Pro ilustraci činnosti SIBP uvádím několik kontrol, kterých jsme se zúčastnili nebo je organizovali.
Prověrky neodhalily závažná pochybení
Jako první se na začátku září uskutečnily Generální prověrky Českého báňského úřadu (ČBÚ) v Sokolovské uhelné, divize Družba. Prověrky koordinoval za odbory SIBP Petr Švehla, který zajišťoval účast našich zástupců ve vybraných pracovních skupinách ČBÚ, a spolupracoval s ČBÚ a OBÚ na kontrolní činnosti. Méně závažné nedostatky byly odstraňovány na místě. Proto na závěr mohl ředitel odboru dobývání energetických surovin ČBÚ Ing. A. Hykel konstatovat, že úroveň BOZP je v Sokolovské uhelné na dobré úrovni, jakož i vedení důlních děl a ostatních činností, které jim ukládá Horní zákon, zákoník práce a další obecně závazné předpisy.
Poslední týden v září jsme se věnovali několika dalším kontrolám. Dne 24. září se uskutečnila prověrka BOZP podle § 108, zák. č. 262/2006 Sb., která se konala na Dole Centrum, a.s., v severních Čechách. Důl Centrum bohužel končí s těžbou hnědého uhlí, ale přesto se věnuje oblasti BOZP, jako kdyby měl před sebou dlouhou perspektivu. Kontrolní skupinu SIBP ve složení Bc. V. Altner a F. Vítek, ZIBP E. Zeidel a místopředseda SOO MUS A. Ševčík za doprovodu techniků dolu vedených Ing. A. Kotrbatým tentokrát doplnil i Mgr. M. Kosina z ČMKOS, který tak měl možnost se v praxi přesvědčit, jak podobné kontroly na hlubinném dole probíhají. Kontrola nezjistila žádné vážné závady, drobnosti byly odstraněny na místě.
Doly se na bezpečnostní audit dobře připravily
Další kontrolní akcí byl 25. září Výbor BOZP na Dole ČSM Jih. Tento plánovaný odborový audit BOZP se organizuje asi osmkrát do roka na všech dolech OKD. Výbory organizují SIBP na OKD Ing. V. Potomák a J. Skopalík s cílem zlepšit situaci v oblasti BOZP a dát možnost porovnat konkrétní pracovní podmínky na jednotlivých dolech ostatním závodním inspektorům v OKD. Výbor BOZP na Dole ČSM Jih byl poslední, který byl organizován tak, že vedení dolu o něm bylo informováno se značným časovým předstihem a na audit se připravilo. To také bylo původním záměrem těchto auditů, aby se v předstihu ZIBP a technický personál dolu zaobíral nedostatky v oblasti BOZP a pracovního prostředí a zjištěné závady v předstihu odstranil. Jednotlivé kontrolní skupiny Výboru BOZP na Dole ČSM Jih zjistily pouze drobné nedostatky, které byly v převážné většině na místě odstraněny. Drobné nálezy svědčí o dobré přípravě dolu na audit a také o dobré kontrolní činnosti místních ZIBP a ZV OS PHGN Dole ČSM.
Další kontrolu jsme uskutečnili ten samý den na druhé směně Dolu ČSA. Kontrola byla hlášena 24 hodin dopředu s tím, že konkrétní dílo bylo vybráno na místě u hlavního inženýra dolu J. Golasowského. Naše skupina ve složení SIBP Bc. V. Altner, SIBP J. Skopalík, ZIBP J. Kolísek za doprovodu techniků dolu sfárala na čelbu č. 14 007. Technické vedení díla bylo v podstatě dobré a bylo znát, že od poslední kontroly OBÚ udělal důl velký kus práce. Několik drobných závad bylo na místě odstraněno. Druhá skupina na povrchu ve složení SIBP F. Vítek za doprovodu ZIBP K. Helise a Ing. J. Rabiáše kontrolovala provoz úpravny uhlí dolu. Drobné závady byly na místě odstraněny. Na závěr namátkové kontroly jsme konstatovali, že důl svoji práci v BOZP zlepšil, ale za faktickou činností trochu pokulhává administrativa: viz dohledávání svářecího povolení na práci s otevřeným ohněm v podzemí během kontroly a protokolu o stanovení přestávek v důsledku zhoršených mikroklimatických podmínek na ražbě č. 14 007.
Pro odborový svaz je BOZP prioritou
Co pro nás z uvedených kontrol vyplývá? Především výbory BOZP budeme organizovat tak, že budou ohlášeny ZV odborů a místním ZIBP maximálně týden dopředu a bude na nich, kdy nahlásí den konání auditu vedení dolu. Dále se jich zúčastní menší počet ZIBP, bude kontrolován menší počet děl, ale důkladněji a kontrolovaná díla budou vybírána na místě. Samozřejmě že na tyto audity budeme dále zvát zástupce OBÚ, hygienu a zodpovědné techniky bezpečnosti práce z ředitelství OKD. Při účasti SIBP Bc. V. Altnera bude ve stejný den provedena ještě jedna kontrola na jiném dole v OKD na druhé nebo třetí směně, která bude ohlášena maximálně 24 hodin předem.
Bc. Vlastimil ALTNER, SIBP
Snímek z bezpečnostní kontroly pracoviště na Dole ČSM. Zleva vedoucí úseku rubání Ing. Luděk Malášek, hlavní předák rubáňového kolektivu Karel Szczotka, předseda ZV OS I
